ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1845

ВОЛОДИМИРЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(восьме скликання)

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

_______________ 2025 року

№ _____

 

Про затвердження Програми інформатизації Володимирецької селищної ради на 2026-2027 роки

 

Враховуючи закони України «Про Національну програму інформатизації», «Про Концепцію Національної програми інформатизації», «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування», «Про електронні комунікації», Указів Президента України: від 26 серпня 2021 року № 447/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про Стратегію кібербезпеки України» та від 28 грудня 2021 року № 685/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 жовтня 2021 року «Про Стратегію інформаційної безпеки», з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 року №119 «Деякі питання Національної програми інформатизації», від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», інших нормативно-правових актів, постанову Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки» з метою покращення ефективності роботи Володимирецької селищної ради, забезпечення інформаційних потреб громадян шляхом впровадження сучасних інформаційних технологій та елементів електронного урядування, селищна рада, 

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму інформатизації Володимирецької селищної ради на 2026-2027 роки (далі - Програма), що додається.

2. Сектору комунікацій та цифрового розвитку Володимирецької селищної ради подати Програму на затвердження селищній раді в установленому законодавством порядку.

3. Фінансовому відділу Володимирецької селищної ради при формуванні селищного бюджету на 2026-2027 роки передбачати фінансування витрат на реалізацію Програми в межах наявних фінансових можливостей при формуванні селищного бюджету на 2026-2027 роки.

4. Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань бюджету та фінансів, регламенту, депутатської діяльності, соціальної політики, охорони здоров'я, освіти, культури, молоді та спорту, правопорядку та здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства Володимирецької селищної ради (голова комісії Анатолій БОВА). 

 

Селищний голова                                          Василь КОВЕНЬКО

 

Рішення підготував:

 

Завідувач сектору

комунікацій та цифрового розвитку Олексій ШАМА

 

Погоджено:

 

Секретар селищної ради Юрій БЛИЩИК

 

Начальник юридичного відділу Тетяна МАСТІЙ

 

Начальник загального відділу Наталія КРУК

 

Начальник фінансового відділу Людмила ЯРМОЛЮК

 

Проєкт рішення оприлюднено на офіційному вебсайті Володимирецької селищної ради https://volodselrada.gov.ua/ 

08 жовтня 2025 року № 1845                                 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

 

Рішення селищної ради

____________ 2025 року № ___ 

 

ПРОГРАМА  інформатизації Володимирецької селищної ради на 2026-2027 роки Паспорт програми
1.	Назва Програми	Програма інформатизації Володимирецької селищної ради на 2026-2027 роки
2.	Ініціатор розроблення Програми	Володимирецька селищна рада
3.	Передумови для розробки Програми	«Про Національну програму інформатизації», «Про Концепцію Національної програми інформатизації», «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування», «Про електронні комунікації», Указів Президента України: від 26 серпня 2021 року № 447/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про Стратегію кібербезпеки України» та від 28 грудня 2021 року № 685/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 жовтня 2021 року «Про Стратегію інформаційної безпеки», з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 року №119 «Деякі питання Національної програми інформатизації», від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», інших нормативно-правових актів, постанову Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки»  з метою покращення ефективності роботи Володимирецької селищної ради, забезпечення інформаційних потреб громадян шляхом впровадження сучасних інформаційних технологій та елементів електронного урядування
4.	Розробник Програми	Володимирецька селищна рада
5.	Головний розподільник коштів Програми	Бюджет Володимирецької селищної ради та інші джерела не заборонені законодавством
6.	Відповідальний виконавець Програми	Сектор комунікацій та цифрового розвитку  Володимирецької селищної ради
7.	Термін реалізації Програми	2026-2027 роки
8.	Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	2 025,0 тис.грн
9.	У тому числі -  коштів місцевого бюджету	2 025,0 тис.грн

 

І. Загальні положення

Зважаючи на результати виконання Програми інформатизації Володимирецької селищної ради на 2024-2025 роки, існує необхідність продовження процесу запровадження у Володимирецькій територіальній громаді додаткових елементів інформаційної інфраструктури.

Цифрові перетворення займають важливе місце в сьогоднішній політиці України, що відображено в Державній стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки (далі – Стратегія), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки».

Програма інформатизації Володимирецької селищної ради на 2026-2027 роки спрямована на вирішення таких завдань  шляхом впровадження інформаційних технологій та засобів інформатизації.

Програма розроблена відповідно до Закону України «Про національну програму інформатизації», постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки» та постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 року №119 «Деякі питання Національної програми інформатизації».

II. Стан телекомунікаційної інфраструктури 

Володимирецької селищної ради

Зважаючи на успішну реалізацію заходів, що були передбачені попередньою програмою інформатизації:

усі підрозділи, комунальні заклади селищної ради, а також віддалені населені пункти мають доступ до оптоволоконної мережі, канали якої працюють на швидкості до 100 Мбіт/с;

селищна рада підключена до системи електронного документообігу Alfresco, в яку інтегровано систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ). Система призначена для автоматизації процесів створення, надсилання, передавання, одержання, оброблення, використання, зберігання, знищення електронних документів та копій паперових документів в електронному вигляді з використанням електронного цифрового підпису;

функціонує система електронного голосування «Golos», що є частиною виконання загальнодержавної концепції електронної демократії, планується її модернізація;

запроваджено систему підготовки проєктів рішень селищної ради, проєктів рішень виконавчого комітету селищної ради з використанням інструментів Google Drive, Google Docs, Google Sheets;

під'єднано до інформаційної системи «Вулик» та мобільного модуля «Дія» відділ «Центр надання адміністративних послуг» Володимирецької селищної ради, також створено чат-бот та електронну чергу для запису на прийом до спеціалістів ЦНАПу;

розширено функціонал електронної демократії «Е-Дем». Під'єднано сервіс електронних консультацій з громадськістю;

оприлюднено та регулярно оновлюються 77 наборів відкритих даних на порталі Data.gov.ua;

впроваджено систему відеоконференцзв’язку з використанням персональних комп’ютерів, обладнаних вебкамерами та відповідною гарнітурою, що дає можливість проведення відеоконференцій між працівниками селищної ради, а також з представниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;

упроваджено систему відеотрансляції, яка забезпечує онлайн-трансляцію офіційних заходів селищної ради на YouTube-каналі та на офіційній сторінці у мережі Facebook;

функціонує власна корпоративна пошта, яка пов’язує структурні підрозділи селищної ради та сервер для файлового обміну між працівниками ради;

оновлено, з урахуванням принципів цифрової доступності, та актуалізовано офіційний вебсайт селищної ради та офіційну сторінку у мережі Facebook, створено Telegram-канал;

за даними порталу «Дія. Цифрова громада» та результатами дослідження цифрового індексу громад, інфраструктура Володимирецької громади має індекс близько 51 зі 100 – один з найвищих показників в області;

 

III. Комп’ютерна техніка та програмне забезпечення

Володимирецької селищної ради

Наявність сучасного матеріально технічного забезпечення (персональних комп’ютерів, ліцензованого програмного забезпечення, надійних локальних телекомунікаційних систем) неодмінна умова ефективної та успішної роботи установ Володимирецької селищної територіальної громади.

За час реалізації попередньої програми інформатизації було проведено модернізацію наявної комп’ютерної техніки, та закупівлю нової, що дозволило підвищити показник актуальної техніки до 80% (67 персональних комп’ютерів).

Решта ПК (17 штук або 20% від загальної кількості) застарілі, із не підлягають модернізації. На них встановлені непідтримувані операційні системи, а технічні характеристики цих комп’ютерів не дозволяють встановити новіші системи. У зв’язку з цим виникають проблеми з протоколами захисту, доступом до інтернету та електронних сервісів (пошта, сайти, реєстри тощо). Виконання навіть простих завдань, як то написання тексту, є проблематичним і займає значно більше робочого часу, ніж в середньому потрібно.

Окремі ПК мають застарілі монітори. Вони не тільки не дозволяють ефективно використовувати сучасне програмне забезпечення, а й шкодять здоров’ю користувачів, негативно впливаючи на зір.

Вебкамерами забезпечена кожна сільська рада, а також окремі відділи селищної ради, що дозволяє проводити онлайн зустрічі, в тому числі із тими спеціалістами селищної ради, які мають віддалене робоче місце. 

Також оновлено частину оргтехніки, в основному це принтери та багатофункціональні пристрої (принтер, ксерокс і сканер в одному обладнанні).

Зокрема, для забезпечення ефективної роботи депутатів із системою електронного голосування «Golos», використовується 27 планшетів, 5 із яких було оновлено.

Для частини комп’ютерних програм, що використовуються працівниками селищної ради, гострої потреби у додаткових коштах на обслуговування нема. Проте є програми, робота яких неможлива без актуальних оновлень та якісної сервісної підтримки, що потребує фінансових вкладень. Серед них ліцензії на офісні пакети програм, ліцензії на операційні системи та антивірусні програми, які дозволяють забезпечити стабільність роботи селищної ради та збереження її документів. Не менш важливою є підтримка оновлень програми з опрацювання даних земельних реєстрів. Без такої підтримки інформація, що міститься у програмі, втрачає актуальність, а відтак стає непотрібною.

На цей час, Володимирецька селищна рада користується сучасним програмним забезпеченням у сфері електронного документообігу, яке дозволяє оптимізувати роботу установи, підвищивши ефективність роботи працівників та зменшивши витрати на вирішення щоденних операційних завдань. Такі програми мають середньостроковий та довгостроковий ефект, проте потребують значних капіталовкладень. Разом з тим, зважаючи на вузьку спеціалізацію окремих модулів таких програм (модулі для кадрового, бухгалтерського, загального відділів, модулі для центрів надання адміністративних послуг), витрати можуть бути поетапними.

 

IV. Мета Програми

Метою Програми є:

підвищення ефективності роботи Володимирецької селищної ради шляхом впровадження сучасних інформаційних технологій та оновлення технічних засобів;

підвищення якості та доступності адміністративних послуг, спрощення процедури їх надання;

впровадження сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій у сферах управління, охорони здоров’я, культури, освіти, бізнесу тощо;

підвищення рівня інформаційної та комп’ютерної грамотності посадових осіб місцевого самоврядування громади та громадян;

розширення доступу до інформації про діяльність селищної ради та надання можливості безпосередньої участі як інститутів громадянського суспільства, так і громадян у процесах прийняття управлінських рішень;

забезпечення доступу громадян до процесів формування інформаційного суспільства через впровадження інноваційних підходів, інструментів та технологій електронного урядування, електронної демократії, інших сучасних інформаційно-комп’ютерних технологій, шляхом модернізації системи публічного управління соціально-економічним розвитком громади, розвитку інфраструктури відкритих даних, телекомунікаційного середовища та забезпечення рівності громадян незалежно від місця їх проживання в дотриманні їх конституційних прав;

поліпшення стану інформаційної та кібербезпеки.

 

V. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється в межах коштів, передбачених у селищному бюджеті на поточний рік, а також коштом інших джерел, не заборонених законодавством України.

Перелік завдань і заходів Програми, що потребують фінансування, додається.

 

VI. Координація та контроль за ходом виконання Програми 

Контроль за виконанням Програми здійснюється постійною комісією з питань бюджету та фінансів, регламенту, депутатської діяльності, соціальної політики, охорони здоров'я, освіти, культури, молоді та спорту, правопорядку та здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства Володимирецької селищної ради.

Організаційний супровід виконання Програми здійснює сектор комунікацій та цифрового розвитку Володимирецької селищної ради.

 

Секретар селищної ради Юрій БЛИЩИК

Додаток до Програми

 

Перелік завдань і заходів Програми інформатизації Володимирецької селищної ради на 2026-2027 роки, 

що потребують фінансування

 

Завдання та заходи	Відповідальні за виконання	Строки виконання	Орієнтовні обсяги фінансування за роками, тис. гривень				Очікувані результати
			Джерела фінансування	2024	2025	Усього
Розділ 1. Організаційне та методичне забезпечення реалізації Програми
Організаційне та методичне забезпечення Програми, координація робіт з інформатизації громади	Сектор комунікацій та цифрового розвитку	2026-2027 роки	Не потребує фінансування				Підвищення ефективності використання коштів на заходи з впровадження інформаційних технологій
Організація оцінки стану інформатизації громади	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення, управління соціально-культурної сфери	2026-2027 роки	Не потребує фінансування				Ведення обліку інформаційних та програмно технічних ресурсів Володимирецької селищної ради, оцінка стану цифрового розвитку окремих галузей громади
Цифрова освіта депутатів та посадових осіб Володимирецької селищної ради	Сектор комунікацій та цифрового розвитку	2026-2027 роки	Не потребує фінансування				Забезпечення навчання та підвищення кваліфікації депутатів та посадових осіб Володимирецької селищної ради щодо цифрових технологій. Підвищення професійного рівня працівників щодо забезпечення захисту даних.
Організація навчання мешканців громади навичкам ІТ-технологій	Володимирецька централізована система публічно-шкільних бібліотек, сектор комунікацій та цифрового розвитку	2026-2027 роки	Не потребує фінансування				Забезпечення підвищення рівня цифрової грамотності населення громади
Розділ 2. Розвиток інформаційної інфраструктури
2.1. Придбання/ оновлення засобів інформатизації (персональних комп’ютерів та їх комплектуючих, планшетів, принтерів тощо)	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення, управління соціально-культурної сфери	2026-2027 роки	Бюджет громади	250,0	250,0	500,0	Придбання сучасних автоматизованих систем одержання, оброблення та зберігання інформації
Розділ 3. Створення цифрової інфраструктури
3.1. Створення Геопорталу відкритих даних громади	Земельний відділ, сектор комунікацій та цифрового розвитку	2026-2027  роки	Бюджет громади				Створення та функціонування системи Геопорталу відкритих даних громади
3.2. Створення зон вільного доступу до wi-fi у громадських місцях, зокрема у парковій зоні	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення	2026-2027  роки	Бюджет громади	40,0	40,0	80,0	Встановлення зон вільного доступу до wi-fi у громадських місцях, зокрема у парковій зоні та на площі селища
Розділ 4. Цифрові можливості
4.1. Запровадження е-послуг в рамках власних повноважень Володимирецької селищної ради	Відділ «Центр надання адміністративних послуг», сектор комунікацій та цифрового розвитку	2026-2027  роки	Не потребує фінансування				Переведення послуг в електронний вигляд. Підвищення ефективності роботи Володимирецької селищної ради
4.2. Запровадження та розвиток проєктів е-демократії	Сектор комунікацій та цифрового розвитку	2026-2027  роки	Не потребує фінансування				Залучення громадян до процесів прийняття та оцінювання управлінських рішень шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій. Популяризація інструментів електронної демократії
4.3. Підтримка та обслуговування системи електронного голосування «Golos»	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення, управління соціально-культурної сфери	2026-2027  роки	Бюджет громади	45,0	25,0	70,0	Забезпечення ефективного використання та адміністрування системи відкритого електронного голосування
4.4. Придбання та модернізація засобів аудіовізуальної фіксації засідань виконавчого комітету та сесій селищної ради	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення	2026-2027  роки	Бюджет громади	200,0	200,0	400,0	Забезпечення прозорості проведення засідань виконавчого комітету ради, комісій, проведення сесій та забезпечення онлайн-трансляцій.
4.4. Стимулювання використання інструментів Єдиного порталу державних послуг «Дія» у процесі надання послуг в рамках власних повноважень Володимирецької селищної ради	Відділ «Центр надання адміністративних послуг», сектор комунікацій та цифрового розвитку	2026-2027  роки	Не потребує фінансування				Забезпечення використання та адміністрування інструментів Єдиного порталу державних послуг «Дія»
4.5. Запровадження систем електронної освіти у закладах загальної середньої освіти: ведення шкільних електронних журналів та щоденників	Управління соціально-культурної сфери	2026-2027  роки	Не потребує фінансування				Створення комфортних умов навчання та роботи на основі постійної взаємодії всіх учасників освітнього процесу з використанням сучасних інформаційних електронних систем
4.6 Придбання ліцензійного ПЗ (ліцензії для операційних систем) та застосування ПЗ з відкритим кодом, в т.ч. офісних додатків	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення	2026-2027  роки	Бюджет громади	300,0	100,0	400,0	Забезпечено законне використання програмного забезпечення у діяльності установи, що зменшує ризики порушення авторських прав та юридичної  відповідальності
4.7. Запровадження комплексних ІТ-рішень для кіберзахисту інформаційних ресурсів ради (ліцензійне антивірусне ПЗ, міжмережеві екрани, захищені роутери)	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення	2026-2027  роки	Бюджет громади	90,0	90,0	180,0	Удосконалення та розвиток локальної мережі, підвищення рівня захисту від кіберзагроз. Інтеграція в загальну мережу кіберзахисту.
Розділ 5. Розвиток технологій е-урядування у Володимирецькій селищній раді
5.3. Упровадження пілотних проєктів з реалізації електронних сервісів та систем	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення	2026-2027 роки	Бюджет громади	200,0	200,0	400,0	Забезпечення розвитку сучасних електронних сервісів та систем
5.4. Підтримка та співфінансування спільних проєктів (програм), спрямованих на розвиток е-урядування, з державними, міжнародними, громадськими організаціями (фондами)	Сектор комунікацій та цифрового розвитку, відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення	2026-2027 роки					Створення умов для залучення коштів для реалізації заходів інформатизації громади
	ВСЬОГО		Бюджет громади	1 125,0	900,0	2 025,0

 

Секретар селищної ради Юрій БЛИЩИК