ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 2078


ВОЛОДИМИРЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(восьме  скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

_______________ 2026 року

                            № _____ 

 

Про затвердження Перспективного плану 

оптимізації мережі закладів загальної 

середньої освіти комунальної власності

Володимирецької селищної ради на 2026 - 2031 роки

Відповідно до статті 25, 26, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 2 статті 66 Закону України «Про освіту», статей 32, 35, пункту 1 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про повну загальну середню освіту»,  з метою створення оптимальної мережі  загальної середньої освіти, необхідних умов  для рівного доступу громадян до якісної освіти, забезпечення доступності освітніх послуг, ефективного використання матеріально-технічних, кадрових ресурсів, формування мережі академічних ліцеїв Володимирецької селищної територіальної громади, за погодженням з постійними комісіями селищної ради, селищна рада  

ВИРІШИЛА:

 

 1. Затвердити перспективний план оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти комунальної власності Володимирецької селищної ради на 2026 – 2031 роки (Далі – Перспективний план), що додається.

  2. Реалізацію Перспективного плану здійснювати з урахуванням змін до нормативно-правових актів України, соціально-економічної та демографічної ситуації на території Володимирецької селищної ради.

3.Визначити Володимирецький ліцей «Колегіум» Володимирецької селищної ради закладом освіти, який забезпечуватиме здобуття повної загальної середньої освіти на рівні профільної середньої освіти.

 4. Управлінню соціально-культурної сфери Володимирецької селищної ради (Вадим ДРУЗЬ):

4.1.  Вжити дієвих заходів щодо формування ефективної спроможної мережі закладів загальної середньої освіти в порядку, встановленому законодавством України щодо зміни типів закладів освіти, заснованих на комунальній формі власності.

4.2. Надати випускникам 9-х класів 2026/2027 навчального року та їх батькам закладів загальної середньої освіти комунальної власності Володимирецької селищної ради консультаційну допомогу щодо продовження навчання випускниками 9-х класів.

4.3. Спільно з депутатами Володимирецької селищної ради, керівниками закладів загальної середньої освіти проводити роз’яснювальну роботу серед жителів громади про можливість здобуття повної загальної середньої освіти на рівні профільної середньої освіти у Володимирецький ліцей «Колегіум» Володимирецької селищної ради. 

5. Сектору комунікацій та цифрового розвитку Володимирецької селищної ради розмістити це рішення на офіційному вебсайті Володимирецької селищної ради.

  1. Контроль за виконанням рішення доручити заступнику селищного голови Івану БАЗАЦІ.




 

Селищний голова                         Василь КОВЕНЬКО

Рішення підготувала:

Старший інспектор Управління 

соціально-культурної сфери Тетяна КОВАЛЕЦЬ

Погоджено:

Секретар селищної ради     Юрій БЛИЩИК

Заступник селищного голови                     Іван БАЗАКА

Начальник юридичного відділу           Тетяна МАСТІЙ

Начальник загального відділу Наталія КРУК 

Начальник Управління 

соціально-культурної сфери Вадим ДРУЗЬ





 

Проєкт рішення оприлюднений на офіційному веб-сайті  селищної ради volodselrada.gov.ua

14.05.2026 року     №2078                                                                                                                

 

                                                             









 

ЗАТВЕРДЖЕНО

 

Рішення селищної ради

____________ 2026 року № ____


 

Перспективний план

оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти

комунальної власності Володимирецької селищної ради на 2026 - 2031 роки


  1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямований перспективний план 

         В Україні відбувається активний процес системної трансформації освітньої сфери для забезпечення нової якості освіти на всіх рівнях: від дошкільної - до вищої освіти та освіти дорослих.

Станом на сьогодні для органів місцевого самоврядування гостро стоять питання створення спроможної мережі закладів загальної середньої освіти, перепрофілювання (зміни типу) закладів тощо. Підставою тому слугують закони у сфері освіти, які приймаються з певною періодичністю. Законом України від 05.09.2017 № 2145-УШ «Про освіту» було передбачено, що переоформлення установчих документів закладів освіти з метою приведення їх у відповідність із цим Законом здійснюється протягом п'яти років з дня набрання чинності цим Законом (до вересня 2022 року).

 З прийняттям та вступом у дію Закону Україну від 16.01.2020 №463-ІХ «Про повну загальну середню освіту» з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального та культурного потенціалу суспільства та особистості.

У зв’язку з цим виникла необхідність приведення до вимог чинного законодавства мережі закладів загальної середньої освіти комунальної власності Володимирецької селищної територіальної громади. 

Проте, зважаючи на необхідність вдосконалення окремих положень законодавства, прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти», що набрав чинності 08.08.2021 року. Згідно із внесеними до законодавства змінами продовжено перехідний період для трансформації, оптимізації мережі закладів освіти та строки впорядкування документів закладів загальної середньої освіти, а саме: рекомендовано засновникам закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, до 01 вересня 2027 року привести установчі документи закладів освіти у відповідність із діючим законодавством.

Наразі актуальним є питання щодо зміни підходів до здобуття профільної  середньої освіти.

Проблемами нинішньої профільної освіти є:

- малокомплектність 10-11 класів, що не дає можливості забезпечення вибору учнями профільного навчання;

- рішення про профіль навчання заклади освіти здебільшого ухвалюють з огляду на забезпечення педагогічного навантаження вчителя, а не запитів учнів та їхніх батьків;

- класи з малим наповненням, що не дає змоги розвивати у дітей такі важливі компетенції для сучасного суспільства, як ефективна комунікативна здатність, уміння працювати в команді за умовах конкуренції, готовність до постійного навчання, яке диктується динамічними змінами на ринку праці;

- недостатнє фінансування закладів освіти;

- неналежна матеріально-технічна база;

- збільшення витрат для організації навчання та утримання одного учня в сільській місцевості;

- нерозуміння батьками суті профільного навчання для подальшого життя дітей, а також те, що за бажанням можна й потрібно змінювати заклад, якщо він не відповідає бажаному профілю або якості послуг;

-        реалізація положень законів України «Про повну загальну середню освіту» та «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти» докорінно змінює ситуацію щодо організації профільної середньої освіти.

 

2. Загальні положення законодавства у сфері освіти 

Статтею 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти : «Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

- початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

- гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

- ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.»

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи. За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти.

Заклад загальної середньої освіти, що здійснює освітню діяльність на декількох рівнях загальної середньої освіти, має тип закладу вищого рівня, на якому  провадиться освітня діяльність.

Статтею 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено основні вимоги до ліцеїв.

Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та Ліцензійним умовам, у тому числі щодо:

- функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів, вводиться в дію з 01.09.2027 року);

- функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених законодавством;

- забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством;

- створення безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього середовища відповідно до вимог законодавства;

- підвезення (у разі потреби) учнів і педагогічних працівників до закладу освіти (місця навчання, роботи) та у зворотному напрямку до місця проживання (за потреби) на відстань, що визначається законодавством;

- забезпечення проживання учнів у пансіонах у разі, якщо час їхнього доїзду до ліцею буде більше норм, визначених законодавством;

- забезпечення учасникам освітнього процесу вільного і безоплатного бездротового доступу до мережі Інтернет з характеристиками, що відповідають вимогам законодавства, у приміщеннях закладу освіти, у тому числі у пансіоні;

- забезпечення здобувачів освіти харчуванням у порядку та відповідно до вимог, визначених Кабінетом Міністрів України;

- відповідності іншим вимогам, визначеним законодавством.

Реалізація положень Закону України «Про повну загальну середню освіту», рішення Рівненської обласної ради від 20 вересня 2024 року № 986 «Про затвердження плану формування мережі закладів освіти Рівненської області, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти» потребує прийняття деталізованого перспективного плану оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти комунальної власності Володимирецької селищної ради на 2026- 2027 роки та прийняття відповідних управлінських рішень як засновнику, так і уповноваженому органу.

 

3. Мета перспективного плану

Метою Перспективного плану є створення оптимальної мережі закладів загальної середньої освіти комунальної власності Володимирецької селищної ради на 2026 – 2031 роки, що забезпечить територіальну доступність початкової та/або базової середньої освіти та створить умови для здобуття учнями якісної профільної освіти.

 

4. Обґрунтування шляхів реалізації перспективного плану 

Мережа закладів загальної середньої освіти формуватиметься відповідно до законодавства з урахуванням рішення Рівненської обласної ради від             20 вересня 2024 року № 986 «Про затвердження плану формування мережі закладів освіти Рівненської області, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти», соціально-економічної та демографічної ситуації Володимирецької селищної ради. 

Оптимізація мережі закладів загальної середньої освіти відбуватиметься поетапно, шляхом зміни типу закладу, що здійснює освітню діяльність одночасно на декількох рівнях загальної середньої освіти. У разі зміни типу закладу загальної середньої освіти учням буде забезпечена можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

 

5. Перелік завдань та заходів перспективного плану, строки та етапи його виконання 

Завданнями Перспективного плану є:

1. Створення ефективної мережі закладів загальної середньої освіти, виходячи із територіальних особливостей Володимирецької селищної ради, демографії, забезпечення якості освіти.

2. Здійснення заходів щодо приведення типів закладів загальної середньої освіти у відповідність до вимог чинного законодавства України.

 

План заходів щодо реалізації завдань Перспективного плану*

 

№ з/п

Назва закладу освіти

Проектна потужність

Шляхи оптимізації

Рівні освіти, структурні підрозділи

Освітній заклад, у якому можливе здобуття загальної середньої освіти на рівні профільної середньої освіти/ наступного рівня освіти

Реорганізація/зміна типу

Термін виконання

1

Біленський ліцей Володимирецької селищної ради

Біленська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

2

Великотелковицький ліцей Володимирецької селищної ради

Великотелковицька гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія,

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

3

Володимирецький ліцей № 1 Володимирецької селищної ради

Володимирецька гімназія№ 1 Володимирецької селищної ради

Гімназія, ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Реорганізація шляхом приєднання

До 01 вересня 2027 року

4

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

1100

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

5

Володимирецький ліцей № 2 Володимирецької селищної ради

Володимирецька початкова школа Володимирецької селищної ради

Початкова школа, позашкільний структурний підрозділ, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

6

Довговільський ліцей Володимирецької селищної ради

Довговільська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

7

Красносільський ліцей Володимирецької селищної ради

Красносільська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

8

Любахівський ліцей Володимирецької селищної ради

Любахівська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

9

Степангородський ліцей Володимирецької селищної ради

Степангородська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

10

Хиноцький ліцей Володимирецької селищної ради

Хиноцька гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2027 року

11

Берестівська гімназія Володимирецької селищної ради

Берестівська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

До 01 вересня 2027 року

12

Бишляцька гімназія Володимирецької селищної ради

Бишляцька гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

До 01 вересня 2027 року

Бишляцька початкова школа Володимирецької селищної ради 

Початкова школа, дошкільний структурний підрозділ

Великотелковицька гімназія Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2031 року

13

Воронківська гімназія Володимирецької селищної ради

Воронківська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

До 01 вересня 2027 року

14

Жовкинівська гімназія Володимирецької селищної ради

Жовкинівська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

До 01 вересня 2027 року

Жовкинівська початкова школа Володимирецької селищної ради 

Початкова школа, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2031 року

15

Зеленівська гімназія   Володимирецької селищної ради

Зеленівська гімназія   Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

До 01 вересня 2027 року

Зеленівська початкова школа Володимирецької селищної ради 

Початкова школа, дошкільний структурний підрозділ

Красносільська гімназія Володимирецької селищної ради

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2031 року

16

Малотелковицька гімназія Володимирецької селищної ради

Малотелковицька гімназія філія Біленської гімназії Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

До 01 вересня 2026 року

Малотелковицька початкова школа філія Біленської гімназії Володимирецької селищної ради

Початкова школа, дошкільний структурний підрозділ

Зміна типу та найменування

До 01 вересня 2031 року

17

Половлівська гімназія Володимирецької селищної ради

Половлівська гімназія Володимирецької селищної ради

Початкова школа, гімназія, дошкільний структурний підрозділ

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

До 01 вересня 2027 року


*Порядок реалізації заходів, визначених Перспективним планом оптимізації мережі закладів загальної середньої комунальної власності Володимирецької селищної ради, може змінюватися у разі внесення відповідних змін до нормативно-правових актів України.

 

6. Передумови перспективного планування мережі закладів загальної середньої освіти Володимирецької селищної ради

У 2025-2026 навчальному році у Володимирецькій селищній територіальній громаді функціонує 17 закладів загальної середньої освіти, 15 з них мають у своєму складі дошкільний підрозділ, один – заклад позашкільної освіти. 

У таблиці представлено проектна потужність, наповнюваність класів та зайнятість навчальних приміщень закладів загальної середньої освіти Володимирецької селищної ради:

Назва закладу освіти

Проєктна потужність

Кількість учнів

Кількість класів

Наповнюваність 

Зайнятісь приміщень (%)

Біленський ліцей Володимирецької селищної ради

360

193

13

14,84

53,61

Великотелковицький ліцей Володимирецької селищної ради

250

220

13

16,92

88

Володимирецький ліцей № 1 Володимирецької селищної ради

570

655

25

26,2

114,91

Володимирецький  ліцей  «Колегіум» Володимирецької селищної ради

1100

985

40

24,62

89

Володимирецький ліцей № 2 Володимирецької селищної ради

330

209

11

19

63,33

Довговільський ліцей Володимирецької селищної ради

380

440

22

20

115,78

Красносільський ліцей Володимирецької селищної ради

176

144

11

13,09

81,81

Любахівський ліцей Володимирецької селищної ради

310

156

11

14,18

50,32

Степангородський ліцей Володимирецької селищної ради

360

693

29

23,89

192,5

Хиноцький ліцей Володимирецької селищної ради

276

218

11

19,81

78,98

Берестівська гімназія Володимирецької селищної ради

250

161

9

17,88

64,4

Бишляцька гімназія Володимирецької селищної ради

170

130

9

14,44

76,47

Воронківська гімназія Володимирецької селищної ради

202

374

18

20,77

185,14

Жовкинівська гімназія Володимирецької селищної ради

192

100

9

11,11

52,08

Зеленівська гімназія   Володимирецької селищної ради

140

103

9

11,44

73,57

Малотелковицька гімназія Володимирецької селищної ради

180

45

7

6,42

25

Половлівська гімназія Володимирецької селищної ради

216

277

17

16,29

128,24

По громаді 

5462

5103

264

19,32

93,42

 

Проєктна потужність закладів загальної середньої освіти Володимирецької селищної територіальної громади становить 5462 місця, у той час як зайнятих - 5103, що становить 93,42 % загальної завантаженості по громаді. Середня наповнюваність класів становить 19,32. Окремі заклади освіти використовують потужність на 60 і менше відсотків (Біленський та Любахівський ліцеї, Жовкинівська та Малотелковицька гімназії), наповнюваність класів нижча від середньої по громаді (19,32) в Біленському, Великотелковицькому, Красносільському, Любахівському ліцеях та Володимирецькому ліцеї № 2, Берестівській, Бишляцькій, Жовкинівській, Зеленівській та Малотелковицькій гімназіях. 

Контингент учнів (фактичні показники за 2025-2026 навчальний рік та прогнозовані показники на 2027 – 2031 роки)   закладів загальної середньої освіти громади наведені  у таблиці

 

2025-2026 н.р.

2026-2027 н.р.

2027-2028 н.р.

2028-2029 н.р.

2029-2030 н.р.

2030-2031 н.р.

5103

5019

4907

4799

4638

4582

 

 Зменшення кількості учнів у закладах загальної середньої освіти громади вплине на мережу закладів та наповнюваність класів. 

З року в рік зростає середня вартість утримання одного учня. Враховуючи те, що державна освітня субвенція покриває лише заробітну плату педагогічного персоналу, громада за рахунок місцевого бюджету утримує технічний персонал та фінансує інші послуги обслуговування (комунальні послуги, харчування. протипожежні заходи тощо). Тобто звичайна закономірність – чим  менше учнів у закладі тим вища вартість утримання одного учня. У середньому вартість утримання 1 учня по громаді в 2024 році становила 49660 гривень., у 2025 році – 54949 гривень При цьому найнижчий показник  у Степангородському ліцеї (29014 гривень) та Воронківській гімназії (33921 гривня) У 4 закладах освіти вартість навчання одного учня значно вища: Малотелковицька гімназія – 110952 гривні, Володимирецький ліцей №2 – 85014 гривень, Жовкинівська гімназія – 73024 гривні, Зеленівська гімназія – 69610 гривень, Красносільський ліцей 66412 гривень. 

 Вище наведені аргументи характеризують динаміку змін у мережі закладів загальної середньої освіти Володимирецької селищної територіальної громади як таку, що потребує оптимізації.                   

Важливу роль у покращенні якості освіти відіграє забезпечення оптимальних умов для навчання кожної дитини, до яких у нашій громаді належить, насамперед, організація підвозу, забезпечення в майбутньому пансіонами. У період з 2023 по 2025 закуплено два шкільні автобуси, тому питання підвозу у громаді частково вирішено. На даний час у Володимирецькому ліцеї «Колегіум» функціонує пансіон для учнів із населених пунктів Володимирецької селищної територіальної громади та інших громад. У 2025 році у Володимирецькому ліцеї «Колегіум» були здійснені капітальні ремонти та на 94% забезпечені навчальним обладнанням (відповідно до типових переліків) і меблями кабінети природничо-математичного циклу: географії (комбінований та лаборантська), біології (комбінований та лаборантська), математики (комбінований), фізики (лекційний клас, лабораторія та лаборантська), хімії (лекційний клас, лабораторія та лаборантська), дообладнано STEM-лабораторію. 

        

7. Очікувані результати виконання перспективного плану 

Основними результатами, яких планується досягти, є

- створення ефективної, доступної та спроможної мережі закладів загальної середньої освіти, виходячи з територіальних особливостей та демографічної ситуації;

- підвищення якості освіти та її відповідність сучасним стандартам;

- створення умов для індивідуальної траєкторії розвитку здобувачів освіти, їх самореалізації, вибору професії та оволодіння ключовими компетентностями, необхідними для успішної самореалізації, соціалізації, подальшої трудової діяльності;

- забезпечення концентрації й ефективного використання матеріальних, кадрових та фінансових ресурсів для підвищення ефективності освітнього процесу;

- приведення типів закладів загальної середньої освіти Володимирецької селищної ради у відповідність до вимог чинного законодавства

 

8. Координація та контроль за ходом виконання перспективного плану 

Координація заходів, передбачених Перспективним планом, покладається на управління соціально-культурної сфери Володимирецької селищної ради.

Контроль за реалізацією заходів, передбачених Перспективним планом, покласти на постійну комісію з питань освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури та спорту


Секретар селищної ради Юрій БЛИЩИК